成熟了以后我们就会死掉

秦始皇治国方略

                                      

     历史前提： 

     公元前11世纪，周武王灭商建立了西周王朝。但由于西周王朝实行“封诸侯，建藩卫”的制度，几百年之后，诸侯藩镇势力变大，霸主跌兴。致使春秋战国时期，整个华夏土地上，战乱频繁、杀戮惨重。比如发生在公元前260年的著名的长平之战，秦将白起一次就活埋了赵国俘虏四十多万人。“争地以战，杀人盈野，争城以战，杀人盈城”（孟子《离娄》）就是对这个时期的真实写照。

     直到公元前221年，秦王嬴政经过多年的苦心征战，以其雄才大略和铁手腕，灭了六国，才结束了长达七、八百年之久的分裂状态，建立了中国历史上第一个一统天下的封建帝国——秦王朝。

  

    秦王朝是中国历史上第一个中央集权制国家，秦王嬴政是第一个登上皇帝宝座的封建帝王，那么他又是通过那些手段来巩固他一统天下的局面的呢？下面我将试着从帝制建立、制度统一、舆论控制、军事措施几个方面来阐述我的一些认识：

    封建帝制机构的建立

    现代管理学告诉我们，无论是公司经营也好、项目推进也好，首先我们就是需要一套科学的管理制度来规范约束，这样才能高效地凝聚力量，继而推进公司、项目的有序良性发展。同样，治理国家也是如此。秦王嬴政在获得天下之后，马上从以下几个方面建立起了一套完整的帝制机构：

    一、帝号、皇权

     在秦始皇之前，“王”是周天子的称号，后来诸侯争夺天下，相继称了“王”。而到了秦王赢政手上，他统一了六国，不再是一国之王，而是“多国”之王，这又该给个什么样的帝号呢？

     全国刚刚统一，秦王赢政就召集了他的文武官员开了一次御前会议，这次会议的主题就是“议帝号”。在这次会议上，有的人认为。三皇之中，泰皇最贵，建议秦王称“泰皇”。又有人奉承说，古有五帝，而秦王的功绩为“五帝所不及”。而秦王也自认为“德兼三皇，功过五帝”。因此呢，他就取了“皇帝”为号。并且规定后世子孙按子、孙世系排列，称为“二世、三世，传至无穷”。从此之后，“皇帝”就成为了封建社会最高权利代表的称号，并为历代封建王朝沿用。

     皇帝具有至高无上的权力，从中央到地方主要管理，都由皇帝任免，都要按皇帝的意志办事情，同时军权也集中到了皇帝一个人的手里，没有皇帝的虎符，任何人不得调动军队。

     为了保证皇权的实行和中央集权制的贯彻，群臣有讨论制定出了中央行政组织和地方行政组织，并由此建立了一套完整的封建帝制机构。这套帝制机构一直为历代王朝所借鉴和仿效，影响着中国历史几千年。

     二、中央行政机构

      秦王朝中央行政机构为三公九卿制，即在皇帝之下，设三公、九卿。

      三公：丞相、太尉、御史大夫。

      丞相统领百官，是中央行政机构的首长，他的主要职责就是协助皇帝处理全国政务，切切实实是一人之下万人之上。秦朝设立了左、右丞相，以右为尊。

      太尉是中央行政机构的军事首长，协助皇帝掌管全国军事，但是他没有皇帝的虎符不能自主发兵、调兵。

      御史大夫是皇帝的秘书长，皇帝的命令、国家法令等，由他转交丞相颁布。主要负责掌管图书、律令和文书，监察各级官员。

     九卿是三公之下所设的行政机构，具体掌管各方面事务。具体有掌管宗庙祭祀礼仪的奉常，掌管皇帝安全保卫工作的郎中令，掌管宫门的警卫卫尉，掌管皇帝使用车马的太仆，掌管司法的廷尉，搞接待工作的典客，掌管皇室宗族名籍的宗正，掌管财物的治粟内史，掌管税收和皇帝生活供应的少府。

     三公九卿处理着日常事务，如果有大事就汇总于丞相，最后由皇帝定夺。

    

     三、地方行政机构

     秦王朝的地方行政机构主要有郡、县、乡、亭、里组成，即郡县制。郡是中央属下的区域，县是郡属下的区域，一县之内又分为若干个乡，一乡设十亭，一亭有十里。其实在里下面还有什和伍。十家为什，五家为伍。

     通过这样的一套帝制机构，从中央到地方，从郡到县，从县到乡、亭、里、什、伍，层层严密控制，将所有的权力集中到了中央，在通过中央行政机构将权利集中到了皇帝一人手里。自那之后的几千年封建社会，基本都沿用了这陶制度来管理国家，这一套制度不仅对巩固封建王朝的统治，维护中华民族的统一，起了非常重要的作用，乃至对我们目前的行政、企业管理都产生了深远的重要的影响。

 

     统一制度

     我们知道，在秦王嬴政灭掉六国一统天下之前，在华夏土地上已经经历了几百年混战杀戮，经济、文化等都受到了重创。诸侯国林立，它们相互之间的政治、经济、文化各不相同，在秦王朝一统天下之后，要恢复生产、安定百姓、发展经济，繁荣文化，就必须建立起一套整齐划一的规章制度。这套统一的规章制度，也是我国最早的“国家标准”。

    一、统一法律

      法令是社会秩序正常的有力保证。秦国在商鞅变法的时候，基本采用的是魏国李悝的《法经》（法经分为：盗法、贼法、囚法、捕法、杂法、县法六篇）。商鞅变法在《法经》的基础上又增加了“什”“伍”连坐法，把法改为“律”。秦始皇将完善后的法律，颁布全国，令全国各个郡县统一执行。

    二、统一货币

      战国时期各国货币都不相同，这给统一全国后的秦王朝的人民生活和经济发展带来极大的不便。秦始皇下令废除了六国的货币，制定了新的货币。新的货币分为两种，黄金和圆钱。黄金为上币，以镒为单位；圆钱为下币，以半两为单位。

     三、统一度量衡

      秦王朝之前，各国的度量衡也非常混乱。公元前221年，秦始皇向全国颁行了新的统一的度量衡制度。规定了度为寸、尺、丈、引；量为斛、斗、升、合；衡为两、斤、钧、石。

     四、统一车轨

     战国事情各国的车轨不一，交通大道的宽窄不一样。统一后，秦始皇马上下令统一车轨，大车的两轮之间，宽为六尺。凡是不符合这个标准的车辆不准使用。

    五、统一文字

     秦统一各国后，为了保证政治、经济政策的实施和文化事业的发展，秦始皇下令须“书同文字”，命令李斯主持文字改革工作。李斯接到任务之后，废除了各国的文字，统一了偏旁的形态，固定了偏旁的位置，规定了字体的笔数，全国一律使用笔画简单、书写方便、易于辨认的“小篆”。这也是中国历史上对汉字的第一次规范。

   

  控制舆论

       一、五德生秦

      舆论者，众人的议论也。控制舆论，就是说要把握住众人的话题议论范围，不要使其有了异议。什么是异议呢？就是不同的意见。疑生异，所以要使人们没有意义，就是要让大家不怀疑，没有疑惑。 一个国家政权存在于世，也是要求的存在的合理性，需要名正言顺的。

     商汤灭夏，就说是“桀不务德”（《史记，夏本纪》），说是上天要灭夏朝，不务德嘛，就是不顺从上天的旨意，所以上天就派商汤来灭了它接替它的位置。《商颂，玄鸟》：天命玄鸟，降而生商。商人是上天派来灭夏的。到后来周灭商，周人就说是邰氏之女姜原，在野外踩了一个“巨人脚印”后来就怀孕生了一个男孩，名叫弃。而那个弃就是周人的祖先（《史记，周本纪》），如此说来，周的出现也是上天的安排。

    那么，秦王朝的建立，是不是上天的安排？这个舆论就显得非常重要。战国末年，有个叫做邹衍的阴阳五行家，在宣传着一种“五德始终”的学说，在民间流传很广。什么是五德呢，就是金、木、水、土。他认为每个朝代各占一德，五德相克，往复循环。尧舜时期为土德，夏朝为木德，商朝为金德，周朝为火德。按照这个理论，秦王朝如果是正统朝代的话，就必须是水德了。于是，很快民间就盛传开了，说秦文公当年在打猎的时候呢曾得到了一条黑龙。龙，就是水德的祥瑞，而秦文公是秦始皇的老祖宗，祖宗获得黑龙，就是上天把水德托给了亲人的证据啊。如此说来，秦人灭周，这是上天的旨意，秦王朝是顺应上天的旨意而生的。

     后来，秦始皇为了进一步神化其政权，制造舆论，还郑重其事地跑到泰山举行了封禅仪式。就这样，五行家邹衍的“五德始终”学说就被秦王朝好好地利用了一把。

     二、焚书坑儒

     秦王朝虽然建立了起来，五德始终说也为其正了名，但是，大批的旧王国的贵族、商人还是存在的。另外代表着他们利益的儒生也大量存在。秦王朝建立后头几年，这些人迫于秦王朝灭六国一统天下的威严，不敢有放肆地举动，秦始皇正在大获天下的喜悦之中，也没有注意到这些小细节。随着时间地推移，这些旧王国势力开始街头巷尾地议论秦王朝的种种不是，以古非今。特别是那些反动儒生，伪造虚言、惑乱百姓，在思想界、舆论界造成极大的混乱，攻击着新的政权。秦始皇注意到了这个问题后，打算寻找机会解决。

     直到公元前213年，秦始皇在咸阳宫中举行宴会，宴请大臣。就是在这次聚会上，新旧势力的代表发生了碰撞，也为秦始皇下令“焚书坑儒”提供了良好的契机。刚开始是博士仆射周青臣拍马屁说秦始皇“神灵圣明”，说，陛下统一海内，灭亡诸侯，改社郡县，无战争之患，人人感到安乐，这是自古没有的，此等伟业，当传之万世。这时候旧势力的人物淳于越却说，商、周的王位传了一千多年，那是由于分封了子弟功臣为自己的辅佐。现在陛下设军衔、去分封，如果有的臣下突然起来造反，没有辅佐，哪个来相救啊。并发挥说，事不师古而能长久者，菲所闻也。这下整个宴会就热闹了起来，秦始皇并不马上表态，反倒让群臣放开思想、各抒己见。这下两派代表在宴会上就你一言我一句地吵了起来。秦始皇看在眼里，遂下定了决心要整治舆论。最后李斯力排众议，对新政权的反对派理论进行了有力地驳斥：五帝不相复，三代不相袭，治国方法各不相同。如今天下已定，法令一统，百姓们努力在搞生产，恢复经济，你们这些儒生不好好念书学习法令，为国效力，反而“不师今而学古，以非当世”，“入则心非，出则巷议，夸主以为名，异取以为高，率群下以造谤”（《史记，秦始皇本纪》）。把以淳于越等人骂了个狗血淋头。

     随后，李斯向秦始皇焚书的建议：

     1、史书除开《秦记》之外，六国史书全部烧毁。

     2、《诗》、《书》、百家语除博士官收藏的以外，其他人藏书，都集中到郡，由郡守、尉监督烧掉。

     3、医药、卜巫、种树等书不在禁列。

     4、互相谈论着《诗》、《书》的判处“弃市”的死刑；“以古非今者族”（灭族”；吏见知不举者同罪；令下三十日不烧，黥为城旦（面额刺花，服四年筑城劳役）。    

     秦始皇马上批复了这个建议。于是，全国到处浓烟滚滚，大批文献，典籍被烧毁。焚书引起了很多儒生和方士的不满，更加激化了矛盾，他们继续大造舆论，谩骂攻击秦始皇。秦始皇对这些敢于反抗、散布“妖言”的儒生采取了坚决的镇压，先后逮捕了四百六十多个儒生，将他们全部坑杀于咸阳。

     站在一个封建帝王的角度，焚书坑儒对于当时的政权稳定、巩固国家的统一、消除人们的割据意识，起到了非常积极的作用。当让，今天，我们处在这样的历史时期，毫无疑问会认为焚书坑儒是野蛮的、残酷的，是对中华文化的一次严重摧残。

   

    三、禁办私学

     秦始皇统一六国之后，一开始仿照齐、鲁等国的制度，设置了博士官职。这些人都是当时各个学派的知名人士，虽然没有行政实权，但是却可以议论政治，保存图书、教授诗书。他们可以自己举办私学、招收弟子、传授学问。有的博士官弟子达百余人，这么多的儒生聚在一起，很容易造成不好的舆论影响。

    在进行焚书的同时，李斯指出：不少儒生就是通过私学来进行反动言论的宣传的。把书烧了之后，他们的思想在存在于脑海中，只要允许他们办私学，他们仍可以聚在一起“以古非今”，大造反动舆论。 所以，必须将教育的大权收上来，禁止办私学。任何人不得以任何形式办任何教育。

    当时所有的学校都为官办，必须“以吏为师”，以国家法令为教材，不得随意教授其他内容。据文献资料记载：李斯的《仓颉篇》，赵高的《爱历篇》，胡毋敬的《博学篇》，都是那个时候孩子的课本。

 

     控制舆论，统一文化思想，对于刚刚建立的秦王朝来说，于巩固国家的统一局面，维持社会的稳定都有积极的作用，虽然这种文化专制对中华文化造成了极大地损害，但是作为帝王的秦始皇也是别无选择的。

 

     军事措施

 

        秦王政横扫六国、一霸天下之后，没有停止在军事上的行动，他积极地采取了很多的措施，来保证国家的统一和安宁。比如回收民间的兵器并加以销毁、征服百越、筑长城防止北方匈奴人的骚扰、修大路保证兵运粮草的畅通等。

 一、销毁兵器

     秦国雄霸天下之后，六国虽然被消灭了，但是大量的旧贵族、官吏还是存在的，他们隐姓埋名，潜藏在民间。在他们的手中还留有大量的兵器。很显然，对秦王朝的统治来说，这是一个比较危险的潜在因素。因为只要有兵器在手里，反秦的军事活动就很容易被组织起来。为了消除这些旧贵族的军事反抗，减低这种军事反抗的可能性，秦始皇下令，全国各地，任何人不得以任何方式私藏兵器。各郡、县必须采取强制措施将流落民间的兵器收缴。于是，从里、亭、乡、县、郡所有潜藏民间的兵器都被收缴了上来，最后所有被收缴到的兵器集中到了咸阳。据记载，这些兵器到了咸阳之后，被改铸成了十二个大铜人，每个重达二十四万斤。

  

二、去除险阻

      战国时期，诸侯国之间关卡林立，互为防守，城郭险塞等军事设施到处都是。秦灭六国之后，为了防止各国原有的军事设施被各国的旧贵族利用起来作为反秦的据点，下令“堕坏城郭，决通川防，夷去险阻”，消除了各种可能会被旧贵族利用起来的军事隐患。

三、修建驰道

       秦始皇一统天下，国土面积骤然扩大。在“堕坏城郭，决通川防，夷去险阻”的基础上，全国的交通条件仍然十分的差劲。一旦发生战争，迫于交通不便，将很难迅速掌控局面。

       为了保证调发士卒和转运粮草的方便，秦始皇于公元前220年，下令在全国开始修建驰道。驰道以都城咸阳为中心，东到燕（今河北、北京一带）、齐（今山东半岛一带），南至吴、楚（今湖南、湖北一带），北至九原（今内蒙古乌拉特旗），西到甘肃东部。驰道宽50步（约69米），路面用锤夯打，平坦坚实，赤道两边每隔三丈植树一颗。这个驰道，也就是当时秦国的国道性质。

      这些驰道，在战争时期用来调兵，运输粮草，平时便于驿传。对于秦国控制全国、防守边疆，乃至经济、文化的交流都起到了非常重要的作用。

     

     四、征服百越

     秦朝初年，当时居住在东南沿海和五岭以南地区的一个古老民族——越族，还处在氏族社会阶段，各个部落和部落联盟大小不一、居住分散，那时候被人称为百越。

     秦始皇统一中国后，对百越地区采取了重大的军事行动，调了五十万大军，兵分五路，进军岭南。 很快就将闵越征服了，但是南越和西瓯久攻不下。为了拿下南越和西瓯，秦始皇一面在中原调集兵马，一面命令开挖灵渠，将长江和珠江的水系贯通，方便了调兵和运输粮草。最后经过八年征战，平定了“百越”，统一了岭南，并在岭南设置了南海郡、桂林郡和象郡。

     在攻打百越时期以及后来征服了岭南之后，秦始皇命令大批的中原人迁移到了五岭地区，“与越杂处”，加强了民族融合，促进了文化、经济等方面的发展。从那之后，百越地区就正式成了我们国家的领土。

    五、构筑长城

       整个中国历史上，也就只有秦始皇才作出了这么伟大的构想，并将它实现了。

      战国时期，在北部的蒙古高原上，分布着匈奴人，他们以游牧为生、以掠夺为荣，经常南下侵扰，掠夺粮食和财物，甚至捕捉俘虏作为他们的奴隶。

      秦始皇统一天下后，为了保证中原地区的安宁，首先派大将蒙括率兵30万，镇守北疆。经过几次大的战斗，攻取了河南（今内蒙古河套地区）、高阙（今内蒙古乌拉特中后旗西南）、阴山（今内蒙古狼山）、北假（今阴山以南）等地方。然后在这里设置了34个县，筑建了县城。随后，在公元前221年，从中原地区迁移了3万多户人家到这里落了户。接着，秦始皇就开始修筑长城，在秦、赵、燕三国原有长城的基础上，加以连接、修补，构筑了西起林洮（今甘肃岷县）东至鸭绿江的万里长城。它的建成，对于北防匈奴、保卫中原经济、文化的发展，起到了至关重要的作用，是秦始皇在军事上最伟大的成就。

 

     总结：秦王朝于公元前221年建成，是中国历史上第一个中央集权制国家。秦始皇一统天下之后，随即进行的各项措施，包括中央集权机构的建立、制度的统一、舆论的控制、以及在军事上所采取的行动，可以说都是具备着非常伟大的战略眼光的。 虽然最终秦王朝的存在只有短短的14年时间，但是，作为我个人，我以为秦王朝在中国历史上是开创未来的王朝，秦始皇是中国中央集权制的原创作者，是中国历史上最伟大的帝王之一。

【作者: 黄泉】【访问统计:】【2006年03月16日 星期四 18:52】【注册】【打印】